执行那些事

十多年前，一批年富力强的干警被陆续充实到执行队伍中，随着大批法警派驻执行局并参与执行，执行声威大大提振，由此拉开了莒县法院执行警务化改革的序幕。“凌晨出击”、“饭空蹲守”等字眼在各媒体频频出现。适逢其时，我有幸成为执行队伍中的一员并亲历了那段不平凡的岁月。

但当时全省网络查控系统刚刚上线运行，查询当事人银行存款主要靠线下办理，工作效率自然和现在无法相比。目前，全国网络查控平台几乎可以查询到被执行人名下所有银行账户、证券、保险、网络资金、工商、民政、不动产、车辆等财产信息，并已实现一键扣划功能。执行信息化水平的不断提高，为执行干警节省了大量体力，提高了执行效率，但并未切实解决执行难，执行难问题依然会因为各种原因存在着。

    经过十多年的执行工作，我的感受与那时有些不同，但执行干警吃苦耐劳、拼搏进取的工作精神却是一以贯之的，这种精神深深地感动着我，这也是我所以想把这篇文章再次分享给大家的一个重要原因。在我看来，干好执行工作要把握好四个问题：一是要依法执行。为此，执行干警不仅仅要精通与执行相关的法律法规，还要掌握民商法律法规，这样才能融会贯通，执法有据，避免随意执行、滥执行，不断积累执行经验，提升自己工作能力。二是要规范执行。在依法执行前提下，要恪守程序意识，规范执行行为，关注案件细节，避免执行瑕疵。三是要爱岗敬业。这是执行干警自身境界的体现。四是要清正廉洁。这是执行干警的底线，突破这一点，一切都是零。

  “征程漫漫，唯有奋斗”！ 在切实解决执行难的征程中，谨以此文奉献给执行战线上的同仁们。   

一

常常怀念在法庭从事民事审判的日子，那是一段让我纠结但又让我快乐的日子……

在庄严的审判法庭上，身着肃穆的法袍，面带儒雅的神态，端坐在法椅上，敲响庄重的法槌，从容引导各方当事人陈述、答辩和质证……随着庭审活动的推进，法官可以尽情展示自己娴熟的业务能力与驾驭庭审的能力，这其中无时不体现着法官的崇高、神圣和尊严。庭后，一份份凝聚着法律思维的裁判文书无不显示出法官的睿智和自信，而当看到当事人那信任和感激的眼神，一种为法官的自豪感和成就感油然而生！

这情形时时在我脑中回现，这种尊荣感时时在我心中激荡……

我曾立志将自己打造成文质彬彬的学者型法官，并一直暗暗为此而努力着。惭愧的是，近二十年的审判工作让我“彬彬”有余而“学者”不足，“经验”有之而“高度”欠缺，每每想来，常引以为憾。

二

刚到执行局工作的时候，很多同事都善意的戏谑我，你这文绉绉的法官能干好执行工作吗？我总是报以微笑，憨憨地点点头。其实，我自己也隐隐感觉有些不踏实，毕竟，对我而言，在法庭工作多年，从事审判工作已是轻车熟路，我好静而善思，性格有些内向，我也一直觉得，执行干警好像应当粗犷威猛一些的样子，相比较而言，我可能更适合从事审判工作。

干干看吧，也许换一下工作岗位也不错，抱着这样的想法，我自信地来到执行局这个团队。

曾经请教过一些从事执行工作多年的同事，想知道如何才能搞好执行，他们笑着说：“想办法让被执行人交上钱不就行了吗？”

真的就这么简单吗？乍一听这话，觉得执行工作其实很简单，很容易让人产生一种错觉，以为执行工作就是要钱，就是催债，没多大的“技术”含量，谁都可以干嘛。但随后的执行实践还是让我深深体会到，执行工作可不仅仅是要钱那么简单，也不仅仅是把钱要出来那么单纯。这钱可不好要，这需要执行干警讲究执行艺术，需要执行干警有过硬的本领，还要有耐心，更要有责任心！

如果说，审判工作的特点主要侧重于判断，那么，执行工作的目的则是实现权利。执行过程就是督促被执行人履行生效法律文书确定的义务，并最终兑现申请执行人权利的过程。这就涉及对被执行人传唤、财产查控和处分、罚款、拘留等一系列强制执行措施，这其中查找被执行人及其财产是最关键的。

大致有两种情形导致我们很难找到被执行人：一是被执行人在家，但我们到其住处的时点正好没碰上他，鉴于案多人少的状况，我们难以长时间蹲守或频频上门找寻；二是被执行人有意逃避执行，或表现为在外地打工，家人称无法联系；或表现为在家打游击，一旦觉察到我们到来后就地躲避，被执行人利用其熟悉本村地形地貌的优势以及我们在村中打探的时间差，在我们眼前轻易逃脱。所以，在正常上班时间找到被执行人的几率是很小的，大量的找寻工作都是在工作时间之外完成的。起早摸黑已成为执行干警的家常便饭，这一点是执行干警最深刻的体验，也是执行工作最重要的特点。

三

以“凌晨出击”的方式传唤当事人已成常态，期间所见所闻也常常让我想起那些只有在电影镜头里才能看到的情节，有一种很悲壮的感觉，但有时也感觉很无奈。

店子集镇有一个小山村，坐落于屋楼崮山脉南侧，山清水秀，林木葱葱，那一次我们凌晨出击的第一站就选定在那里。听原先的同事说过，被执行人魏某就住在山坡的果园中，车辆无法直达，步行上去要十几分钟，魏某一直很警觉，执行干警已经去过多次，都没有找到。那天凌晨，我们一行六人分两组围拢，在即将合拢的关键时刻，果园内狗的叫声搅乱了我们的计划，身着背心短裤的魏某闻声仓皇逃往山林，青年法警小宋紧随其后，但由于魏某熟悉当地山形地况，很快便消失在山林里了，我们只能又一次深深地叹惜着……

那一年的冬天，我们凌晨冒着严寒去招贤镇某村找寻被执行人程某，一直逃避执行的程某听到叫门声后，从内院墙爬上其正房的前出厦，并在与其相邻住户的前出厦之间来回转悠，伺机逃跑。见此情景，我们不甘心让他逃脱，又担心他发生不测，只好分散警力守候，并轮流做他的思想工作，劝其主动下来，协商解决问题。不曾想，自恃年轻力盛的程某非但不听劝说，反而瞅准我们人员分散的地段，跳墙逃跑，导致小腿受伤……

应该说，这种结果完全是程某咎由自取，但从执行效果来说，这也绝不是我们所想看到的。最后，我们为他拨打了急救电话，送他去了医院，案件的执行自然只好先告一段落了。

与程某十分相似的经历还发生在果庄乡某村的马某身上，不同的是，马某瞅准了我所守候的薄弱地段(他显然看我体单身弱、戴着眼镜的样子有机可乘)，跳墙并成功将我撞倒在地，其速度之快，动作之灵敏，让我们望尘莫及。等我们反应过来的时候，马某早已跑到高粱地里了。我的眼镜被撞落，同事们帮忙寻找了一大会儿，最后总算在草丛里找到了，可惜只剩下一个镜片了！

每每遇到这种种情形，我常常为被执行人的这种做法感到悲哀，悲其无视法律尊严的无知，哀其对自己生命尊严的践踏。想想吧，纵使你们东躲西藏，你躲了今天，你能躲一辈子吗？难道你们不懂得在你们蔑视法律权威的同时也践踏了自己的人格和尊严吗？

每当此情此景，我也隐隐感觉出执行干警的纠结和无奈。 执行拘传虽是一种强制措施，但毕竟不同于刑事案件中的抓捕，被执行人可能出于各种考虑急于逃脱，而我们则要考虑各方面因素，既要考虑案件的执行，还要彰显对其生命权的关注。换句话说，被执行人可以无视自己的生命和尊严，而执行干警则必须慎用这个权力。“勿暴勿残，生机与人”，体现的就是这一善意执行理念。

四

查找被执行人的财产也不容易。近几年，随着执行联动机制的初步建立和发展，虽然通过财产监管部门能够掌控一些被执行人的财产线索，但一些被执行人往往将车辆、房产等贵重财产登记在他人名下，这无疑增加了查找被执行人财产的难度。

从经济执行的角度而言，查控被执行人的银行存款是我们的首选。被执行人的身份信息多数能从裁判文书上找到，想查询其同住成年家庭成员信息的，则要首先到户籍管理部门查询其身份信息。有了这些信息储备，我们便撒网般向各大银行查询，发现被执行人名下有存款的立即采取相应的冻结、扣划等执行措施，这其中的工作量是可想而知的。

干警小刘、小张与我同在一个执行小组，他们两人也是执行局的新兵。小刘之前在立案庭从事诉前保全工作，精于各项银行查询业务，他善于研究、分析案情并根据案件的一些信息圈定被执行人是否有存款及存款银行，从而大大提高了查询命中率，他最辉煌的战绩曾经是“一查结三案”，被我们称作“查询能手”。富有戏剧性的情节经常出现，同时去银行查询，小刘承办案件中查询到的存款结案有余，而我和小张承办的案子却查不到任何存款。每当此时，我们两人也常常有一点微微的“醋意”，大发感慨，感慨案件“青睐”小刘。在这种融洽氛围中，我们都注重沟通和交流，相互取长补短，各人办案经验和水平都在不断提高。后来，我院成立金融案件执行小组，小张被安排到该小组专事金融案件执行，他对所涉被执行人银行信息进行“篦网”式的查询，对有存款账户采取集中冻结、扣划，少到几千元，多到几万元，忙得不亦乐乎，渐渐的也没了“醋意”。

看来，只要有真心付出，只要讲究工作策略，成绩自然会 “青睐”我们每一个人的！

值得欣喜的是，自从全省法院执行查控系统启动以来，我们勿需再逐一向银行查询了，根据查控系统反馈的存款信息，我们可以直接到有存款信息的银行采取冻结或扣划措施，这大大提高了执行工作效率。但有时候，当事人存款信息比较分散，为了在第一时间控制银行存款，我们往往多路奔波，加班加点也是常有的事，所以，查询的工作量看似小了，但执行工作紧张的氛围和奔波状态仍然时时伴随着我们。

五

为民解忧，勤奋工作，吃苦耐劳，起早贪黑，秉公办案等一系列赞美之词常常被用在执行干警身上，我们感到荣耀和自豪。但是，紧张，奔波，无序，劳困，徒劳，这也是用于描述执行干警的常用词汇。凌晨顶风冒雪，伏天烈日当顶，急赴偏远的小山村，结果，被执行人不在家，或是让他躲了，这都是大量存在的客观情形。但有些当事人只看重最后的执行结果，他并不在意你执行中的艰辛与付出。因此，面对当事人的不理解，你必须心平气和地去解释，争取他们的理解，言语不当或不耐烦的态度都是与我们司法为民的宗旨相违背的，所以，执行干警要有司法为民情怀，还要有耐心。

受案多人少客观条件的制约，我们无法频繁寻找同一案件的当事人，但实践证明，在被执行人有偿还能力的前提下，寻找被执行人次数的多少与案件是否执结是成正比例的。如何在有限的时间和精力下尽可能多去查找被执行人，这是执行干警的责任心和职业道德问题。也许没有人去考证你为这个案件去了多少次，但你是否尽心执行，你自己心里最清楚，当事人心里也很清楚。所以，执行干警要有责任心和职业道德，惟其如此，你才会想尽一切办法去查找当事人的下落和财产状况；惟其如此，你才会想尽一切办法实现“案结事了”的目标。“责任心比能力更重要”，这应该是我们每一位执行干警的座右铭!